近日，工業和(hé)信息化(huà)部印發了(le)《工業和(hé)信息化(huà)部關于開展移動互聯網應用(yòng)程序備案工作的(de)通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。現就《通(tōng)知》有關内容解讀如下(xià)：

一、《通(tōng)知》出台的(de)背景是什(shén)麽？

爲貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于網絡強國的(de)重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關于打擊治理(lǐ)電信網絡詐騙犯罪工作的(de)重要指示批示精神，落實《中華人(rén)民共和(hé)國反電信網絡詐騙法》第二十三條“設立移動互聯網應用(yòng)程序應當按照(zhào)國家有關規定向電信主管部門辦理(lǐ)許可(kě)或者備案手續”有關要求，制定印發《通(tōng)知》。

工業和(hé)信息化(huà)部全面調研我國移動互聯網應用(yòng)程序（以下(xià)簡稱APP）有關情況，在廣泛征集APP主辦者等互聯網信息服務提供者、網絡接入服務提供者、應用(yòng)分(fēn)發平台、智能終端生産企業等各方意見的(de)基礎上，組織開展APP備案工作，著(zhe)力提升對(duì)APP監管效能，促進互聯網行業高(gāo)質量發展，助力網絡強國和(hé)數字中國建設。

二、APP備案是指什(shén)麽？

自2000年起，依據《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》（國務院令第292号）規定，電信主管部門對(duì)從事互聯網信息服務的(de)網站開展備案核準工作（即ICP備案）。經過20多(duō)年的(de)持續優化(huà)完善，已形成“電信主管部門-網絡接入服務提供者-互聯網信息服務提供者”三級架構的(de)ICP備案核準管理(lǐ)體系，運行機制成熟穩定高(gāo)效，對(duì)促進互聯網行業規範健康發展發揮了(le)積極作用(yòng)。

随著(zhe)移動互聯網快(kuài)速發展，APP已成爲互聯網信息服務的(de)重要載體，APP與網站同屬于提供互聯網信息服務，應按照(zhào)國家法律法規要求，向電信主管部門參照(zhào)網站備案的(de)方式履行備案手續，登記實名、網絡資源和(hé)業務等信息。

三、怎樣辦理(lǐ)APP備案？

爲方便APP主辦者辦理(lǐ)備案，APP主辦者在填寫有關備案材料并實名核驗後，由其網絡接入服務提供者或應用(yòng)分(fēn)發平台通(tōng)過“國家互聯網基礎資源管理(lǐ)系統”（即ICP/IP地址/域名信息備案管理(lǐ)系統，以下(xià)簡稱備案系統），向APP主辦者住所所在地通(tōng)信管理(lǐ)局在線提交備案申請，APP主辦者無需到通(tōng)信管理(lǐ)局窗(chuāng)口排隊辦理(lǐ)。

同時(shí)，爲降低主辦者負擔，減少信息填報量，APP備案信息沿用(yòng)了(le)原有網站備案信息，對(duì)于已履行網站備案手續的(de)主辦者，不需要重新填報主體身份信息，僅需補充APP有關信息即可(kě)。

四、如何獲取備案結果？

省級通(tōng)信管理(lǐ)局在收到APP主辦者提交的(de)備案材料後，材料齊全并準确的(de)，在二十個(gè)工作日内予以備案，發放備案編号，并通(tōng)過短信、郵件形式告知，主辦者也(yě)可(kě)以通(tōng)過備案系統網站http://beian.miit.gov.cn自行查詢。材料不齊全或不準确的(de)，省級通(tōng)信管理(lǐ)局不予備案，并說明(míng)理(lǐ)由。

此外，APP主辦者應在顯著位置标注其備案編号，分(fēn)發平台應在顯著位置标注其分(fēn)發的(de)APP備案編号。

五、APP需要何時(shí)完成備案？

綜合考慮APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用(yòng)分(fēn)發平台、智能終端生産企業實際業務情況，《通(tōng)知》中預留了(le)10個(gè)月(yuè)時(shí)間作爲APP備案工作的(de)過渡期。

2023年9月(yuè)至2024年3月(yuè)底，《通(tōng)知》發布前開展業務的(de)APP向其住所所在地省級通(tōng)信管理(lǐ)局履行備案手續。2024年4月(yuè)至2024年6月(yuè)底，電信主管部門将組織對(duì)APP備案情況開展監督檢查，對(duì)仍未履行備案手續的(de)APP依法進行處置。

《通(tōng)知》發布後拟開展業務的(de)APP，應先履行備案手續後再開展業務。

六、有關單位還(hái)須遵守的(de)其他(tā)要求

網絡接入服務提供者、應用(yòng)分(fēn)發平台、智能終端生産企業不得(de)爲未履行備案手續的(de)APP提供網絡接入、分(fēn)發、預置等服務。

APP主辦者、網絡接入服務提供者、應用(yòng)分(fēn)發平台、智能終端生産企業應當建立健全違法違規信息監測和(hé)處置機制，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的(de)信息，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向電信主管部門報告，依據電信主管部門要求進行處置。