第一章(zhāng) 總 則

第一條 爲進一步規範網上競價操作行爲，爲采購(gòu)人(rén)和(hé)供應商提供便捷高(gāo)效的(de)服務，依據《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》、《 中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法實施條例》及相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網上競價是指采購(gòu)人(rén)公開發布采購(gòu)信息，在規定時(shí)間内，供應商在線報價，按照(zhào)滿足需求的(de)最低報價者成交的(de)電子化(huà)政府采購(gòu)形式。

第三條 網上競價的(de)實質是詢價采購(gòu)，适用(yòng)于 50 萬元以下(xià)，規格、标準統一的(de)政府采購(gòu)項目。

第二章(zhāng) 采購(gòu)人(rén)職責

第四條 采購(gòu)人(rén)進行網上競價，應當通(tōng)過中央國家機關政府采購(gòu)中心（以下(xià)簡稱國采中心）網站注冊，獲取用(yòng)戶名和(hé)密碼，登錄網上競價系統，在線發起競價項目。采購(gòu)人(rén)對(duì)外公開發布信息，包括：采購(gòu)需求、成交結果、項目廢标等。

第五條 采購(gòu)人(rén)在采購(gòu)進口産品時(shí)，應當嚴格按照(zhào)《财政部關于印發<政府采購(gòu)進口産品管理(lǐ)辦法>的(de)通(tōng)知》（ 财庫[2007]119 号）及《财政部關于政府采購(gòu)進口産品管理(lǐ)有關問題的(de)通(tōng)知》（ 财辦庫[2008]248 号）等有關規定執行。

第六條 網上競價應當遵守并積極落實國家有關節能環保、自主創新、扶持中小企業、知識産權保護、國家信息安全等政策規定。采購(gòu)人(rén)采購(gòu)列入節能産品政府采購(gòu)強制執行範圍的(de)産品，應當在當期《節能産品政府采購(gòu)品目清單》範圍内進行采購(gòu)。當出現報價相同的(de)供應商時(shí),應當優先選擇列入當期《環境标志産品政府采購(gòu)品目清單》的(de)産品。供應商及所投報産品廠商均爲中小企業的(de)，按照(zhào)報價扣除6%後的(de)價格進行排序，供應商最終成交價格以實際報價爲準。

第七條 采購(gòu)人(rén)須按網上競價系統要求，準确填寫并提交競價需求。需求應當完整、明(míng)确、合規，不得(de)包含歧視性、排他(tā)性内容，技術需求中不得(de)包含商務條款。采購(gòu)人(rén)填寫品牌和(hé)型号時(shí)，必需填寫三個(gè)(含)以上品牌和(hé)型号。

第八條 競價需求公告發布後，采購(gòu)人(rén)無正當理(lǐ)由不得(de)調整、變更或取消采購(gòu)需求。

第九條 網上競價按照(zhào)符合采購(gòu)需求且報價最低的(de)原則确定成交供應商。報價時(shí)間截止後，網上競價系統按報價由低到高(gāo)順序排序，列出成交供應商候選人(rén)名單；報價相同時(shí)，按報價時(shí)間先後順序排序。采購(gòu)人(rén)在滿足競價需求的(de)供應商中，選擇排名第一的(de)供應商爲成交供應商。

第十條 采購(gòu)預算(suàn)少于 5 萬元（不含）的(de)網上競價項目，采購(gòu)公告時(shí)間不得(de)少于 1 個(gè)工作日；采購(gòu)預算(suàn)不少于 5 萬元（含）的(de)網上競價項目，采購(gòu)公告時(shí)間不得(de)少于 3 個(gè)工作日。采購(gòu)人(rén)應當在競價截止時(shí)間後 5 個(gè)工作日内，選擇确認成交供應商；逾期不确認的(de)，系統自動确認排名第一的(de)供應商爲成交供應商。

第十一條 采購(gòu)人(rén)确需取消采購(gòu)任務的(de)，應當在成交公告發布 3 個(gè)工作日内提交書(shū)面說明(míng)。

第十二條 成交公告發布後 ，成交供應商除不可(kě)抗力外的(de)原因不得(de)放棄成交；确需放棄的(de)，應當向采購(gòu)人(rén)提交書(shū)面說明(míng)。采購(gòu)人(rén)收到成交供應商書(shū)面說明(míng)後，向國采中心提交書(shū)面材料，經核定後，遞延選擇成交供應商，或由采購(gòu)人(rén)重新發起競價項目。

第十三條 出現下(xià)列情形之一的(de)，采購(gòu)項目應當廢标：

（一）符合采購(gòu)需求條件的(de)供應商不足三家的(de)；

（二）符合采購(gòu)需求條件的(de)供應商報價均超過采購(gòu)預算(suàn)，采購(gòu)人(rén)不能支付的(de)；

（三）采購(gòu)人(rén)因故取消采購(gòu)任務的(de)。

第十四條 網上競價系統自動生成《電子驗收單》，作爲政府采購(gòu)憑證。供貨合同由采購(gòu)人(rén)與成交供應商依據網上競價成交公告另行協商簽訂，合同實質内容應與網上競價成交公告一緻。

第十五條 網上競價的(de)付款方式爲先供貨，後付款。貨物(wù)驗收由采購(gòu)人(rén)負責組織，驗收合格後雙方簽字蓋章(zhāng)，憑《電子驗收單》及雙方簽訂的(de)供貨合同支付。

第三章(zhāng) 供應商操作

第十六條 本辦法所稱供應商是指符合《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》第二十二條規定的(de)供應商。供應商應當通(tōng)過國采中心網站注冊，獲得(de)安全認證，登錄網上競價系統，參與競價。

第十七條 供應商應當遵循誠實守信原則，供應商參與競價應當響應采購(gòu)人(rén)提出的(de)所有需求，競價時(shí)間截止後不得(de)對(duì)報價及相關内容做(zuò)任何更改或退出，應當按競價需求和(hé)成交公告簽訂合同并提供相關服務。

第十八條 供應商不得(de)通(tōng)過虛假應答(dá)、串通(tōng)等行爲謀取不正當利益。供應商應當認真閱讀理(lǐ)解公告要求，合理(lǐ)報價，超預算(suàn)的(de)報價将被拒絕。供應商應對(duì)報價負責，自行承擔相關責任。

第十九條 成交公告發布後 3 個(gè)工作日内，供應商應主動與采購(gòu)人(rén)聯系，商定供貨、合同簽訂等事宜。

第二十條 成交供應商不履行合同約定，采購(gòu)人(rén)有權按有關法律法規終止采購(gòu)項目，并追究成交供應商的(de)違約責任。

第二十一條 供應商對(duì)網上競價需求提出詢問或質疑的(de)，應當在報價截止前，以書(shū)面形式（法人(rén)代表簽字，單位蓋章(zhāng)）向采購(gòu)人(rén)和(hé)國采中心提出。供應商對(duì)網上競價結果提出質疑的(de)，應當在競價成交公告發布之日起 7 個(gè)工作日之内，以書(shū)面形式（法人(rén)代表簽字，單位蓋章(zhāng)）向采購(gòu)人(rén)和(hé)國采中心提出。質疑處理(lǐ)期間，爲進行調查了(le)解，國采中心有權暫停質疑人(rén)、被質疑人(rén)網上競價資格，并凍結該競價項目。

第四章(zhāng) 國采中心職責

第二十二條 國采中心負責網上競價網絡系統的(de)設計、建設、和(hé)運維工作。

第二十三條 國采中心負責網上競價操作規程、實施細則及相關制度的(de)制定，并依據規程對(duì)違規行爲進行處理(lǐ)。

第二十四條 國采中心根據中央預算(suàn)單位政府集中采購(gòu)目錄和(hé)采購(gòu)人(rén)需求較集中的(de)品目制定網上競價采購(gòu)目錄。

第二十五條 國采中心應按照(zhào)相關當事人(rén)反映的(de)違反本辦法的(de)情況，對(duì)當事人(rén)進行處理(lǐ)。

第二十六條 采購(gòu)人(rén)逾期不簽訂合同或不付款的(de)，國采中心将視情節輕重予以公示或暫停網上競價資格；情節嚴重的(de)，将報請财政主管部門進一步處理(lǐ)。

第二十七條 供應商出現下(xià)列情形之一的(de)，國采中心将凍結其法定代表人(rén)注冊的(de)供應商在中央政府采購(gòu)網注冊的(de)所有賬号半年并予以公示，且半年内不得(de)在中央政府采購(gòu)網注冊新賬号：

(一) 報價供應商在競價截止時(shí)間後退出報價的(de)；

(二) 報價供應商未能在競價平台提供有效聯系方式，導緻競價截止時(shí)間後2個(gè)工作日内采購(gòu)人(rén)或國采中心無法取得(de)聯系，且經中央政府采購(gòu)網公示3個(gè)工作日後，仍未主動聯系采購(gòu)人(rén)或國采中心的(de)。

第二十八條 供應商出現下(xià)列情形之一的(de)，國采中心将凍結其法定代表人(rén)注冊的(de)供應商在中央政府采購(gòu)網注冊的(de)所有賬号一年并予以公示，且一年内不得(de)在中央政府采購(gòu)網注冊新賬号：

（一）成交公告發布後，成交供應商不履行承諾的(de)；

（二）成交後，因産品質量或違約等行爲被采購(gòu)人(rén)書(shū)面投訴，經查屬實的(de)。

第二十九條 供應商出現下(xià)列情形之一的(de)，國采中心将凍結其法定代表人(rén)注冊的(de)所有供應商在中央政府采購(gòu)網的(de)賬号三年并予以公示，且三年内不得(de)在中央政府采購(gòu)網注冊新賬号，情節嚴重的(de)，國采中心将報請财政主管部門進一步處理(lǐ)：

（一）供應商提供來(lái)源不明(míng)、假冒僞劣等不合格産品的(de)；

（二）供應商提供虛假材料或虛假證明(míng)的(de)；

（三）與其它供應商串通(tōng)，謀取成交的(de)；

（四）在處罰暫停期間以任何形式重複注冊和(hé)參與網上競價的(de)。

第三十條 暫停資格時(shí)間到期後，被暫停網上競價資格的(de)供應商應當向國采中心提交書(shū)面整改材料，申請恢複網上競價資格。國采中心在收到恢複網上競價資格材料後進行審核,符合條件的(de)在 10 個(gè)工作日内恢複其競價資格。

第五章(zhāng) 附 則

第三十一條 本辦法由中央國家機關政府采購(gòu)中心負責解釋。