對(duì)網絡運營者未采取措施防止或補救用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息洩露、損毀、丢失的(de)行政處罰

2022-03-24
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設定依據

1.《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》(2016年11月(yuè)7日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十四次會議(yì)通(tōng)過,主席令第53号公布)第四十二條第二款:“網絡運營者應當采取技術措施和(hé)其他(tā)必要措施,确保其收集的(de)個(gè)人(rén)信息安全,防止信息洩露、毀損、丢失。在發生或者可(kě)能發生個(gè)人(rén)信息洩露、毀損、丢失的(de)情況時(shí),應當立即采取補救措施,按照(zhào)規定及時(shí)告知用(yòng)戶并向有關主管部門報告。”第六十四條第一款網絡運營者、網絡産品或者服務的(de)提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定,侵害個(gè)人(rén)信息依法得(de)到保護的(de)權利的(de),由有關主管部門責令改正,可(kě)以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)一倍以上十倍以下(xià)罰款,沒有違法所得(de)的(de),處一百萬元以下(xià)罰款,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處一萬元以上十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照(zhào)。2.《電信和(hé)互聯網用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息保護規定》(2013年工業和(hé)信息化(huà)部令第24号)第十三條:“電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當采取以下(xià)措施防止用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息洩露、毀損、篡改或者丢失:  (一)确定各部門、崗位和(hé)分(fēn)支機構的(de)用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息安全管理(lǐ)責任;  (二)建立用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息收集、使用(yòng)及其相關活動的(de)工作流程和(hé)安全管理(lǐ)制度;  (三)對(duì)工作人(rén)員(yuán)及代理(lǐ)人(rén)實行權限管理(lǐ),對(duì)批量導出、複制、銷毀信息實行審查,并采取防洩密措施;  (四)妥善保管記錄用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息的(de)紙介質、光(guāng)介質、電磁介質等載體,并采取相應的(de)安全儲存措施;  (五)對(duì)儲存用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息的(de)信息系統實行接入審查,并采取防入侵、防病毒等措施;  (六)記錄對(duì)用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息進行操作的(de)人(rén)員(yuán)、時(shí)間、地點、事項等信息;  (七)按照(zhào)電信管理(lǐ)機構的(de)規定開展通(tōng)信網絡安全防護工作;  (八)電信管理(lǐ)機構規定的(de)其他(tā)必要措施。”第十四條第一款:“電信業務經營者、互聯網信息服務提供者保管的(de)用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息發生或者可(kě)能發生洩露、毀損、丢失的(de),應當立即采取補救措施;造成或者可(kě)能造成嚴重後果的(de),應當立即向準予其許可(kě)或者備案的(de)電信管理(lǐ)機構報告,配合相關部門進行的(de)調查處理(lǐ)。”第二十三條:“電信業務經營者、互聯網信息服務提供者違反本規定第九條至第十一條、第十三條至第十六條、第十七條第二款規定的(de),由電信管理(lǐ)機構依據職權責令限期改正,予以警告,可(kě)以并處一萬元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款,向社會公告;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。”


監管流程

1.制定電信業務經營者、互聯網信息服務提供者采取措施防止或補救用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息洩露、損毀、丢失等措施落實情況監管計劃;2.選定電信業務經營者、互聯網信息服務提供者作爲檢查對(duì)象;3.對(duì)電信業務經營者、互聯網信息服務提供者開展行政檢查;4.對(duì)發現未采取措施防止或補救用(yòng)戶個(gè)人(rén)信息洩露、損毀、丢失的(de)違法線索啓動行政處罰程序;5.作出行政處罰決定;6.行政處罰決定的(de)執行;7.結案,行政處罰歸檔。


監管結果

1.責令限期改正,予以警告,可(kě)以并處一萬元以上三萬元以下(xià)的(de)罰款,向社會公告;2.可(kě)以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得(de)、處違法所得(de)一倍以上十倍以下(xià)罰款,沒有違法所得(de)的(de),處一百萬元以下(xià)罰款,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處一萬元以上十萬元以下(xià)罰款3.情節嚴重的(de),并可(kě)以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照(zhào)。


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